解读班玛人的“幸福密码”

2017-11-27 09:48:25 青海日报   本报记者 林玟均

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班玛县城一角aAK中国藏族网通

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班玛县精准扶贫产业园里牧民从事藏服加工。本组图片均由本报记者  洪玉杰摄aAK中国藏族网通

有人说,秋天不是班玛最美的季节,也不是最美的景色;但对于我来说,两次几乎同一季节走进班玛,却依旧对这座县城充满爱恋。
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爱恋,不仅仅是因为秋日班玛,层林尽染,五彩斑斓;更是缘于,祖祖辈辈生活在这里的班玛人的纯朴和自信,和工作在这里的各族干部的坚定和执着。aAK中国藏族网通

三年,经过了集中综合整治的班玛县,政治稳定、经济繁荣、社会和谐、民生改善,实现了世人瞩目的跨越式发展,发生了翻天覆地的变化。aAK中国藏族网通

三年,班玛县从突出问题集中整治到逐步创造“班玛经验”,从推广巩固“班玛经验”到着力打造“班玛经验”升级版,守正笃实,久久为功,不断在探索实践中成功走出一条藏区县域治理的特色之路,谱写了稳定发展的新篇章。这是我省“四个扎扎实实”重大要求的一次成功实践和重大成果,也是全省推动藏区经济发展和社会长治久安的有效途径。aAK中国藏族网通

金秋时节,本报记者走进果洛藏族自治州班玛县,感受“班玛经验”带给班玛各族干部和群众实实在在的变化,感受“幸福班玛”在各族干部群众的真切努力中,政治经济社会各个领域发生的历史性变迁。aAK中国藏族网通

感受班玛 耳目一新aAK中国藏族网通

地处青甘川三省交界地区的班玛县,平均海拔4000米以上,是青海东南大门。自然条件严酷,基础设施薄弱,社会发展滞后,民生水平较低,各类问题交织。aAK中国藏族网通

2014年,青海省委安排省州县三级党委常委深入基层蹲点调研,掌握实情,吃透问题,针对班玛地区现实状况,举省州县三级之力部署开展了“班玛县集中整治”活动,从社会治安、基层组织、干部作风等8个重点领域开展了为期半年的集中整治,彻底扭转了这一地区的社会乱象,总结形成了依法整治、群众路线、集中推进、精准发力的“班玛经验”。aAK中国藏族网通

果洛州委常委、班玛县委书记夏吾杰说,自扛起“群众工作”这面大旗,班玛掀起了一场以“八大活动”为载体,以群众工作全覆盖、社会大局更和谐、经济发展新跨越为目标的社会治理变革,不断深化打造“班玛经验”升级版,走出了藏区县域治理特色路。 aAK中国藏族网通

三年来,班玛县一些重大积案相继告破,一度严峻的治安形势得到彻底扭转;aAK中国藏族网通

恶意干扰市场秩序的行为得到依法严厉的打击;aAK中国藏族网通

个别寺院及宗教人员干预司法、行政、教育及群众生产生活的问题得到有效解决;aAK中国藏族网通

藏茶、羊肚菌种植,唐卡、黑陶制作……一个个产业兴起,一片片集中安置点建成,一所所学校新建;aAK中国藏族网通

全国民族团结进步创建活动示范单位、全国爱国主义教育示范基地、全国红色旅游经典景区、全省先进工作单位、全省维稳先进集体、全省双拥模范县、全州目标考核优秀地区和优秀领导班子……三年,50余项重大荣誉齐聚班玛。aAK中国藏族网通

今天,集中整治后的班玛,社会秩序井然,干部作风扎实,群众增收积极,形成了人人有事做、人人有事干的良好氛围。aAK中国藏族网通

经过了近10个小时的车程,我们来到了此行目的地——最美藏乡、三色班玛。越野车驶进班玛县城,一眼望去,路两边“中国结”式的大红灯饰一字排开。眼前,尽管已近晚上九点,但街上行人依旧来来往往;小商铺、饭馆、超市……灯火通明。aAK中国藏族网通

行走在大街上,道路干净整洁,9层高的格萨尔大厦正在内部装修中,商铺出租、员工招募火热进行;街道上不时能看到甘肃、四川、青海等省内外的车辆穿梭其中;今年刚刚建设的班玛县城环城路已完成部分路段,路两边新栽的松柏郁郁葱葱。aAK中国藏族网通

登顶“红军星”,俯瞰山下,县城全貌尽收眼底:远处道路纵横、楼房林立、绿树成荫,一座近乎现代化的小县城“镶嵌”其中。aAK中国藏族网通

感受班玛,耳目一新:县城更靓了,乡村更绿了,发展更快了,干部群众的心更近了,老百姓更加安居乐业了。aAK中国藏族网通

作风变优 发展变快aAK中国藏族网通

这片土地,因集中整治活动掀起“转作风、促发展”的浪潮席卷而来。aAK中国藏族网通

成也作风,败也作风。作风就是形象,作风就是发展力,感染力。夏吾杰说,集中整治活动中,班玛县委坚持把“作风大转变、促进大发展”作为工作重心,实现富民强县的目标。 aAK中国藏族网通

一组数字绽放发展的光辉,见证转变作风促进经济发展的速度。2016年全县经济社会保持“稳中有进、稳中有升”的良好发展态势。全年完成地区生产总值3.61亿元,同比增长7.0%;完成县属固定资产投资9.02亿元,同比增长14.4%;实现农牧民人均可支配收入5688元,同比增长9.3%。988名贫困人口稳定脱贫,人均可支配收入突破4000元。去年全县旅游人数达9万多人次,今年仅前三季度已接近10万人次。aAK中国藏族网通

今日班玛,正在发生巨变。巨变的动力缘自干部作风的转变,缘自把群众放在心上,缘自一切为了人民的具体行动。aAK中国藏族网通

达卡乡佐诺村的牧民吾群是典型的因病致贫贫困户,妻子患有骨质增生,长期瘫痪在床,家里一贫如洗。班玛县委组织部副部长叶西与吾群认亲后,积极协调为吾群全家办理新农合,并多方筹集近4万元,送吾群妻子去西宁看病。三个月后,吾群妻子可以下地走路了。之后,吾群的家也逐渐摆脱了困境。aAK中国藏族网通

2008年,拉玛加在挖虫草时遭遇事故,胳膊和腿上都打了钢板。因没钱就医,原本1年后取出的钢板,在拉玛加的身体里留了7年。aAK中国藏族网通

夏吾杰书记到他家“走亲戚”时得知这一情况,马上联合村干部筹集1.3万元医药费,派车送拉玛加到医院取出了钢板,也了却了折磨拉玛加多年的心病。aAK中国藏族网通

如今,像叶西与吾群家;夏吾杰和拉玛加家这样的,逢年过节走亲戚,在班玛县稀松平常。aAK中国藏族网通

自2013年起,班玛县将以往松散的“结对帮扶”活动升级为紧密的“结对认亲”。正县级干部每人结对5户、副县级4户、正科级3户、副科级2户、一般干部1户,全县1310名机关干部与1400多户困难群众自此结成了“亲戚”。aAK中国藏族网通

既然是亲戚,大事要“到场”。规定机关干部必须做到“五个必到”(重要节日必到、婚丧嫁娶必到、生病住院必到、遇重大灾害或困难必到、遇重大矛盾纠纷必到)和“六个帮送”(送观念、送政策、送技能、送信息、送岗位、送资金),做到心到情到身到,走亲戚问冷暖,叙真情解难事,让广大群众真切感受到党就在身边,干部就是亲人。aAK中国藏族网通

每次“走亲戚”,机关干部都要了解结对户家庭状况、党的惠民政策落实情况,帮助出主意,积极想办法,尽力解决他们生产生活中的难题,帮助脱贫致富,引导群众遵纪守法,崇尚健康文明的生产生活方式。aAK中国藏族网通

据不完全统计,截至目前全县各级干部共慰问困难群众1万余人次,送去各类慰问资金和物资500余万元,解决各类实际困难近1000件。无论从帮扶规模、帮扶形式、帮扶内容均得到了全面巩固和深化,在全县范围内形成了良好互通的党群、干群关系,也为扶贫攻坚注入了新内涵,干部群众鱼水深情由此可见。aAK中国藏族网通

筑牢基础 凝心聚力aAK中国藏族网通

一块小小的手机屏、一个个活跃的“政务”微信群所折射的,是班玛县在“互联网+政务”方面的探索实践,这是“班玛经验”升级版的一个重要体现。aAK中国藏族网通

“由于水管爆裂,造成大面积停水,我们将及时修复。”9月23日20时20分,县自来水公司副经理加洛,将一条县城停水的信息发送到“三色微信群”里,一时间,水务、住建、交通运输等相关部门及时出门人力、物力,实现了马上交办、马上整治。aAK中国藏族网通

发现问题,及时暴光在群里,解决问题,又及时反馈,类似这样的情形,在班玛县57个县直机关微信公众号,43个“县、乡、村、社”四级微信群,11个QQ群,2个党建工作交流群里随时都有发生,一年万余条工作安排、督办、动态信息,形成了上下联动、共同推进的工作氛围。aAK中国藏族网通

“政务微信群,开启了‘幸福班玛’ 建设‘加速度’。”夏吾杰说,微信群开通后,倒逼干部相互竞争,你追我赶,形成良性循环;干事创业的氛围浓厚了,作风建设加强了,同事关系更融洽了!aAK中国藏族网通

通过藏、汉双文公众平台,把党的声音及时有效地宣传到乡、村、牧户、社区,各单位、组织亮身份、晒成绩,让全县干部群众了解班玛县发生的每一件事,每一点成绩,每一个点滴变化。aAK中国藏族网通

“基础不牢、地动山摇”,村级组织是党的组织体系的基石,只有建好建强村级组织,才能筑牢党的执政根基。aAK中国藏族网通

从前,由赛来塘镇到德昂村一社基本没路,出行全靠骑马。2015年,一条长达17公里的村通公路,解决了这里群众出行难、干部入户难的问题。aAK中国藏族网通

德昂村村委会主任忠杰说,现在群众有什么事,直接找中心户长,中心户长再一一代办;解决不了的问题,上报乡一级;乡上解决不了,再报县里,逐级上报,逐级解决,级级有责,做到小事不出村,大事不出乡,件件有结果、事事有回音。aAK中国藏族网通

忠杰说的级级有责,就是指班玛县创新思路,开展的五级网格化模式加强社会管理。网格化管理,如同一支支“毛细血管”,渗透到每一个村庄、牧户,将每一项决策部署及时有效地贯彻到基层。aAK中国藏族网通

截至目前,近200名网格员覆盖全县8乡1镇32个村3个移民点2个城镇社区,形成构建横向到边、纵向到底的基层党建网格化管理服务体系。累计下达平安与振兴项目11个,项目总投资8910万元。建设200平米以上村级综合办公服务中心34个,建设118平米以上寺院综合服务中心23个。各项基础保障不断完善,基层平安基础不断牢固。aAK中国藏族网通

采访中,无论走进赛来塘镇德昂村综合服务中心,还是知钦乡党委,眼前五星红旗迎风飘扬,花园里各色格桑花争奇斗艳,竞相开放。aAK中国藏族网通

在每个上下两层的办公楼里,党员活动室、农家书屋、会议室等一应俱全,汉藏双文的各类规章制度牌整齐上墙,由乡、村、社、中心户长组成的网格化管理结构示意图清晰明了。aAK中国藏族网通

然而,“班玛经验”升级版的体现还远远不止这些。aAK中国藏族网通

从精准脱贫,看“班玛速度”aAK中国藏族网通

如何辩证统一地解决“管肚子”和“管脑子”问题,切实把握综合治理与加快发展的关系,把改善民生、推动发展放在心上、抓在手上,在藏区治理的“班玛经验”上做转型升级,全力打赢脱贫攻坚这场硬仗。aAK中国藏族网通

深秋,藏文化产业园里显得非常宁静。但当你走进一栋栋楼里,却是热闹纷呈的一片天地。在唐卡大师土登伟色的工作室里,学徒们正在静静地描画唐卡,安静的画面仿佛连时间和空气都是静止的;在黑陶技艺传承人果洛谢格太的黑陶制作公司里,10多名员工埋头细心雕琢着,房间里只有“嗡嗡~嗡~”的打磨黑陶的声音……aAK中国藏族网通

江日堂乡闹吾措兄妹学习黑陶制作三四年,如今已经可以单独制作完成一件黑陶工艺品,每人月收入1800元至3000元左右,极大地改善了生活条件。aAK中国藏族网通

马路对面,班玛县创业孵化基地里“企业+合作社+贫困户”的发展模式,让我们看到了另一番致富天地。aAK中国藏族网通

校服、藏服、护士服、红军服、床单、被罩等等,班玛县奔康服饰加工厂的订单供不应求。贫困户才让华、达瓦表示,在服装厂,他们明白了一个道理,那就是靠自己的努力,自己脱贫,创造一个能致富的出路,把自己的家建得更美好,用实际行动来回报党和政府。aAK中国藏族网通

才让华、达瓦正是班玛人从“要我脱贫”到“我要脱贫”的典型代表,也是“班玛经验”升级版最终受益的缩影。aAK中国藏族网通

地处红军沟的灯塔乡班前村“名声在外”。“我们村虽然已是安居乐业的中国历史文化名村,但几年前,给人的印象还是穷。”班前村党支部书记尕玛求说:“脱贫致富必须换路子!”aAK中国藏族网通

尕玛求口中的路子,正是这几年发展起来的藏茶种植、草药采挖、交通运输、藏家乐开办等多渠道入手,全方位增收。如今,班前村的牧民心往一处想,劲往一处使,共同艰苦奋斗、勤劳致富,在贫瘠的玛可河畔,开创了一个发展的新时代。aAK中国藏族网通

一条流水线——青海省首条藏茶加工生产线,彰显着“班玛速度”。合着跨越式发展的催人鼓点,班玛县成立了藏雪茶产品加工、种苗培育、种植示范、科研培训为一体的全省首个藏茶产业园区,藏雪茶的加工生产由此步入产业化轨道。aAK中国藏族网通

户户有增收项目、人人有脱贫门路。从“等靠要”到“内生动力”……班玛县为打赢这场精准脱贫攻坚战,在党和政府的帮扶之外,更是不断激发贫困户内心深处的脱贫动力,增强其自主脱贫的信心和勇气,促使他们自力更生、自强不息,努力为改变现状拼搏奋斗。aAK中国藏族网通

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离开班玛时,回望这座掩映在绿色山谷中的小县城,不由为这里的干部群众身上那股坚定执着所感动。今天的班玛,正努力以跨越式发展和长治久安的实际成果,加快推进“班玛经验”升级版,走出藏区县域治理特色之路。相信最美藏乡三色班玛未来会更加美好……aAK中国藏族网通

编辑:王晓英