全国坡耕地水土流失综合治理青海省湟中县拦隆口项目区成效显著

2017-11-14 09:49:32 青海日报  

做好水保大文章 生态向好促脱贫iN3中国藏族网通

——全国坡耕地水土流失综合治理青海省湟中县拦隆口项目区成效显著iN3中国藏族网通

道道山梁,层层梯田,依山赋形,经山不绝,与蓝天白云为伍,与梁岭起伏相伴,千层万叠,如诗如画——这是全国坡耕地水土流失综合治理工程青海省湟中县拦隆口项目区实施坡改梯工程后的真实写照。iN3中国藏族网通

项目区位于湟中县拦隆口上五庄二乡(镇),属黄土丘陵沟壑区第四副区。项目区总面积30.27 平方公里,水土流失面积17.60 平方公里,耕地面积1048.19 公顷,坡耕地面积733.13 公顷,区内土壤侵蚀模数5000吨/平方公里·年。项目区坡耕地面积占耕地总面积的69.94%,占水土流失面积的41.66%。坡耕地面积大、比例高,是项目区水土流失的主要策源地,严重制约着当地经济社会的发展。iN3中国藏族网通

为了扭转项目区水土流失严重的局面,改善当地人居自然生态环境,促进经济可持续发展,当地从2014年在省水土保持局的指导下开始实施全国坡耕地水土流失综合治理工程湟中县拦隆口项目,工程计划通过坡改梯建设,有效治理项目区水土流失,增加粮食产量,提高群众生产生活水平。iN3中国藏族网通

强化组织领导,形成建设合力。湟中县委、政府对全县坡耕地水土流失综合治理工作高度重视,将坡耕地水土流失综合治理作为为民办实事项目之一,县政府成立项目建设协调小组,建立健全各项建设机制,将工作任务纳入目标责任考核范围,层层落实建设责任,把建设工作作为推动乡(镇)经济社会发展的一项重点任务,有力地推动了坡耕地水土流失综合治理工作的顺利实施。水利部门积极争取项目,并采取多种方式加大工程的宣传,营造良好的建设氛围。同时,加强政策引导,充分发挥群众在工程建设中的主体作用,形成了“政府协调,部门配合,乡镇监督,群众参与”的工作机制。iN3中国藏族网通

加强建设管理,确保进度质量。为保证项目顺利实施,省、市水土保持部门大力支持,形成联动,从项目的前期审批、组织实施、竣工验收等方面进行全面管理,多次组织检查组深入项目区进行检查指导,对存在的问题及时通报,限期整改。县级项目建设单位严格按照国家技术标准和质量要求组织施工,认真落实项目法人制、招投标制、监理制、合同制、公示制、群众投工承诺制等建设管理制度,全面推进了工程建设的顺利开展。同时,湟中县根据自己的实际,加强管理机制的创新,在项目建设过程中,由建设单位、乡镇政府组成项目实施小组,从发动群众、合理规划、机械调配、签订协议、组织施工、质量验收、筹工筹劳、后续产业开发等方面全程跟踪监督,及时解决了项目实施过程中遇到的各类纠纷和问题,保证了项目建设进度和质量,并以社为单位建立档案,实行每片地块台账登记、每村(社)一个档,按乡(镇)分片管理,做到了不缺失、不遗漏。在项目建设中,做到宣传到位、任务地块落实到位、技术指导到位、机械安排到位的“四到位”做法,有力推进了项目建设进度。iN3中国藏族网通

控制施工管理,提倡群众监督。坡耕地水土流失综合治理工程通过公开招标,择优选择了施工单位并与之签订了施工合同,同时,与监理、质量监督、质量监测等单位签订了监理、质量监督等合同,监督施工单位施工质量,控制施工进度。因坡耕地水土流失综合治理工程涉及项目区群众切身利益,为使项目建设能让群众满意,能让群众得到看得见、摸得着的实惠,在每个项目村选择了3-4名责任心强、在群众中有一定威信的干部或村民负责与群众协调,做好田间道路规划、田面宽度保证、平整度控制等事项,确保了工程建设的规模、质量,逐步形成了“施工单位保证、监理单位验收、质监(检)部门控制、干部群众监督”的施工管理模式。iN3中国藏族网通

调整产业结构,提升项目效益。坡耕地水土流失综合治理工程依托梯田建设,调整优化产业结构,依据区域优势和市场需求,大力发展旱作农业和特色产业,促进了粮食增产和农民增收,逐步形成“坡地梯田化、梯田产业化、种植全膜化、生产标准化”的旱作农业发展模式,并探索出了“梯田+马铃薯、梯田+油菜、梯田+中药材”等各具特色的建设和发展模式,极大的提升了工程建设效益。iN3中国藏族网通

项目实施以来,水保人脚踏实地、孜孜矻矻、艰苦实干,急群众之所急,想群众之所想,共完成坡改梯611.11公顷,水土流失综合治理面积6.11平方公里,年可保土2.48万吨,保水41.25万立方米。iN3中国藏族网通

极大地改善了当地农业生产生活条件。项目共完成坡改梯611.11公顷,累计基本农田达到926.17公顷,人均新增基本农田0.09公顷,宜坡改梯面积实施率达100%。iN3中国藏族网通

实现了农业增产、农民增收、农村发展。通过项目实施,项目区年增粮食产量18.33万公斤,油料8.25万公斤,马铃薯55.00万公斤,年新增农业产值166.47万元,人均新增253.34元。其中,贫困村卡阳村年可增产粮食产量5.5万公斤,油料2.47万公斤,马铃薯16.5万公斤,年新增农业产值49.94万元,人均新增518.04元。iN3中国藏族网通

解放了劳动力,拓宽了增收渠道。项目实施后可开展机械耕种、收割,解放了大量劳动力从事第二、三产业,同时带动了中药材种植等土地流转项目,拓宽了农民增收渠道。iN3中国藏族网通

促进了社会的和谐发展,加快了脱贫致富的步伐。项目实施后,整齐划一的梯田、四通八达的田间道路,改善了项目区的村容村貌。同时为农业生态观光旅游和脱贫致富奠定了基础。项目区内的卡阳村,在夏秋时节,油菜花、向日葵花等连片分层的黄花映衬在层层绿油油的麦浪间,分外美丽妖娆。“梧桐树引来了金凤凰”,花海、徒步场、水上漂移、农家乐、旅游专线公路等相继建成,吸引着八方来客,农业生态观光旅游村初具规模,成为当地生态建设的典型示范村,人居环境发生了翻天覆地的变化, 2016年该项目区卡阳村成为湟中县第一批脱贫村。iN3中国藏族网通

以生态建设、坡改梯项目为依托,改善村容村貌和当地群众的生产、生活条件,为发展生态旅游奠定了基础。通过水利水保部门实施坡改梯的建设,改善了项目区群众的生产生活条件,缩短了农业生产时间,解放了大量劳动力,为争取其他部门项目、发展生态旅游业搭建了一个强有力的平台,极大地调动了当地群众保护生态、建设生态,进而发展生态旅游业的积极性、主动性,使项目效益不仅仅表现在水土流失综合治理上,而且实现了农业增产、农民增收、农村发展的目标,从调整农村产业结构、拓宽农民收入的渠道发挥了决定性的作用,真正的让绿水青山变成了金山银山。iN3中国藏族网通

(省水土保持局 湟中县水土保持工作站)iN3中国藏族网通

编辑:子珍